Qu'est-ce que la complémentaire santé solidaire ?
La C2S remplace, depuis novembre 2019, deux anciennes aides : la CMU-C et l'ACS. Ces deux dispositifs ont été fusionnés en un seul, avec les mêmes droits pour tout le monde, que vous payiez une petite participation ou non.
Dans les faits, la C2S fonctionne comme une mutuelle. Elle complète les remboursements de la Sécurité sociale sur vos soins courants, votre dentaire, votre optique et vos audioprothèses. Selon vos ressources, elle est entièrement gratuite ou coûte entre 8 et 30 € par mois et par personne.
Ce n'est pas un contrat que vous choisissez sur le marché de l'assurance. L'accès dépend de votre niveau de ressources, pas de votre budget ou de vos besoins de couverture. Environ 8 millions de personnes sont couvertes par la C2S aujourd'hui.
Qui peut avoir la complémentaire santé solidaire ?
Les conditions générales à remplir
Trois conditions sont vérifiées avant d'ouvrir un droit à la C2S :
- résider en France de façon stable et régulière ;
- être affilié à la Sécurité sociale, en tant que salarié, indépendant, retraité, étudiant ou demandeur d'emploi ;
- avoir des ressources annuelles inférieures aux plafonds fixés selon la taille du foyer.
Une seule demande couvre tout le foyer. Si vous êtes éligible, votre conjoint et vos enfants à charge le sont aussi, sans démarche séparée.
Les situations qui simplifient l'accès
Certaines situations donnent un accès plus direct à la C2S :
- Si vous touchez le RSA, vous basculez automatiquement vers la C2S gratuite, sauf si vous refusez.
- Si vous percevez l'Aspa, l'ASI ou l'AAH, vos droits sont présumés ouverts sous condition de ressources, avec une participation financière.
- Si vous êtes étudiant de moins de 25 ans, vos ressources sont d'abord regardées dans celles de vos parents, sauf si vous êtes rattaché à votre propre foyer fiscal.
- Si votre entreprise vous impose une mutuelle collective, vous pouvez demander à en être dispensé dès lors que vous êtes éligible à la C2S.
Quels sont les plafonds de ressources pour la C2S ?
Le plafond appliqué dépend d'un seul critère : le revenu annuel du foyer, calculé sur les douze derniers mois. Deux niveaux existent, avec des conséquences différentes sur le coût.
Le plafond pour une C2S gratuite
Ces montants s'appliquent en France métropolitaine depuis le 1ᵉʳ avril 2026. Ils sont révisés chaque année.
| Nombre de personnes dans le foyer | Plafond annuel de ressources |
|---|---|
| 1 personne | 10 421 € |
| 2 personnes | 15 632 € |
| 3 personnes | 18 758 € |
| Par personne supplémentaire | + 4 169 € |
En dessous de ces montants, la C2S ne coûte rien.
Le plafond pour une C2S avec participation financière
Au-dessus du seuil gratuit et jusqu'à ce second plafond, vous avez toujours droit à la C2S, mais avec une petite cotisation mensuelle.
| Nombre de personnes dans le foyer | Plafond annuel de ressources |
|---|---|
| 1 personne | 14 069 € |
| 2 personnes | 21 103 € |
| 3 personnes | 25 324 € |
| Par personne supplémentaire | + 5 628 € |
Le montant à payer chaque mois dépend de l'âge de chaque personne du foyer, avec un maximum d'un euro par jour :
| Âge | Participation mensuelle par personne |
|---|---|
| Moins de 29 ans | 8 € |
| De 30 à 49 ans | 14 € |
| De 50 à 59 ans | 21 € |
| De 60 à 69 ans | 25 € |
| 70 ans et plus | 30 € |
Au-delà de ce second plafond, vous n'avez plus droit à la complémentaire santé solidaire, quelle que soit votre situation familiale.
Que rembourse la complémentaire santé solidaire ?
Les soins du quotidien
La C2S rembourse vos consultations, vos médicaments et votre hospitalisation à 100 % de la base de remboursement, c'est-à-dire le tarif fixé par la Sécurité sociale. Vous n'avancez pas les frais chez le médecin, le pharmacien ou à l'hôpital : le tiers payant s'applique systématiquement.
Les professionnels de santé ne peuvent pas vous facturer de dépassements d'honoraires. Le forfait journalier facturé lors d'une hospitalisation est lui aussi pris en charge en intégralité, sans limite de durée.
L'optique, le dentaire et les audioprothèses sans reste à charge
Sur les lunettes, les prothèses dentaires et les aides auditives issues du panier 100 % Santé, le remboursement est total. Vous n'avez rien à payer de votre poche sur ces équipements, à condition de choisir un modèle inclus dans ce panier.
Comment faire une demande de complémentaire santé solidaire ?
Les pièces à fournir
Le dossier de demande réunit :
- un justificatif d'identité ;
- un justificatif de domicile ;
- votre avis d'imposition ou vos justificatifs de ressources des douze derniers mois ;
- la composition de votre foyer ;
- si vous relevez de la version payante, le choix de l'organisme qui gérera votre C2S : la CPAM elle-même, ou une mutuelle inscrite sur la liste officielle des organismes habilités.
Faire la demande en ligne ou par courrier
Avant de démarrer, le simulateur mesdroitssociaux.gouv.fr permet de vérifier en quelques minutes si vous êtes dans les plafonds.
La demande se fait ensuite de deux façons :
- en ligne, depuis votre compte ameli, en joignant vos justificatifs numérisés ;
- par courrier, avec le formulaire Cerfa S3711 envoyé à la CPAM de votre domicile.
Si votre demande implique une participation financière, l'organisme complémentaire que vous avez choisi vous envoie ensuite les documents à compléter pour finaliser votre adhésion.
Combien de temps dure la C2S et comment la renouveler ?
La complémentaire santé solidaire est accordée pour un an. Elle ne se renouvelle pas toute seule : il faut redéposer une demande, idéalement entre deux et quatre mois avant la date de fin, pour ne pas rester sans couverture entre deux périodes.
Que faire si vos ressources dépassent les plafonds de la C2S ?
Si vos revenus se situent au-dessus des plafonds, vous n'avez pas droit à la complémentaire santé solidaire. La Sécurité sociale continue de rembourser vos soins sur sa base légale, mais sans complément gratuit ou à prix réduit derrière.
Dans cette situation, la seule option reste de souscrire une mutuelle santé classique sur le marché de l'assurance. Via notre comparateur, vous pouvez mettre en concurrence plusieurs formules sans questionnaire médical, avec une souscription possible dès 18 ans et, selon les contrats, jusqu'à 90 ans ou sans limite d'âge. Une fois le contrat en place depuis un an, vous gardez la possibilité de le résilier à tout moment, sans frais ni justificatif.
Le comparateur Santiane ne distribue pas la complémentaire santé solidaire, qui reste un dispositif public géré par l'Assurance Maladie et les organismes habilités. Il vous permet simplement de trouver une mutuelle classique si vous n'êtes pas éligible à la C2S.